為從源頭上系統治理“套路貸”違法犯罪,推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭深入開(kāi)展,近日,省法院黨組研究決定,在江蘇省法院開(kāi)展“套路貸”虛假訴訟專(zhuān)項治理工作。 近年來(lái),江蘇省法院每年新收民間借貸案件數量一直居于各類(lèi)民事案件首位,占新收民事案件總數近20%。民間借貸中存在的“套路貸”、非法放貸、高利貸及其伴生的虛假訴訟等問(wèn)題,不僅妨害金融秩序和社會(huì )穩定,也嚴重損害了訴訟秩序和司法公信力。一些違法犯罪分子為實(shí)現自身非法利益,各種“套路”花樣翻新,制造所謂“證據鏈條”,甚至拉攏、腐蝕、圍獵法官,民間借貸案件事實(shí)認定難、發(fā)改率高、廉政風(fēng)險大。 開(kāi)展專(zhuān)項治理工作的總體目標是:到今年底,對2016年以來(lái)江蘇省法院“套路貸”虛假訴訟案件進(jìn)一步排查糾正,“套路貸”虛假訴訟甄別機制全面建立,江蘇省法院新發(fā)生“套路貸”虛假訴訟案件和相關(guān)群眾舉報投訴數量大幅度下降;到明年年底,“套路貸”虛假訴訟源頭治理機制基本形成,“套路貸”虛假訴訟得到根本遏制,新收一審民間借貸案件數量較大幅度下降,群眾滿(mǎn)意度明顯提升。 開(kāi)展專(zhuān)項治理工作的主要任務(wù)是進(jìn)一步排查糾正“套路貸”虛假訴訟。江蘇省各級法院要對2016年1月至2019年6月已經(jīng)審結的民間借貸案件組織開(kāi)展“回頭看”,進(jìn)一步排查糾正“套路貸”虛假訴訟。重點(diǎn)通過(guò)梳理研析下列線(xiàn)索排查“套路貸”虛假訴訟案件:一是疑似職業(yè)放貸人名錄;二是公安機關(guān)已經(jīng)查處的“套路貸”違法犯罪案件;三是關(guān)聯(lián)案件查詢(xún);四是當事人申訴、申請再審和群眾的舉報投訴。 對于排查梳理出的案件,明確專(zhuān)門(mén)審判業(yè)務(wù)部門(mén)負責復查,關(guān)聯(lián)案件集中在一個(gè)合議庭復查。對案件事實(shí)、證據、程序、法律適用等進(jìn)行全面細致的審查,并逐案填寫(xiě)案件復查表,必要時(shí),對當事人進(jìn)行回訪(fǎng)。 對經(jīng)審查確屬“套路貸”虛假訴訟的,依法啟動(dòng)審判監督程序,裁定駁回起訴,并依照省法院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于建立健全嚴厲打擊“套路貸”違法犯罪溝通協(xié)調機制的意見(jiàn)》規定,及時(shí)將涉嫌犯罪的線(xiàn)索、材料移送公安機關(guān)。 對經(jīng)審查確屬“套路貸”虛假訴訟但案件已經(jīng)進(jìn)入執行程序的,在啟動(dòng)審判監督程序后,執行案件中止執行。經(jīng)過(guò)審判監督程序駁回起訴的,裁定駁回執行申請;已經(jīng)執行的部分,依法收繳放貸人實(shí)際支出的“借款本金”,放貸人所得收益通過(guò)執行回轉程序予以處理。 發(fā)現法律服務(wù)、公證機構人員制造、參與“套路貸”虛假訴訟的,要及時(shí)向司法行政機關(guān)提出處理建議;涉嫌犯罪的,及時(shí)將線(xiàn)索移送偵查機關(guān)。 加強“套路貸”虛假訴訟源頭治理。省法院積極會(huì )同省有關(guān)部門(mén)共同建立協(xié)助監管和執法的“非法金融活動(dòng)信息監測平臺”,及時(shí)提供有關(guān)民間借貸訴訟、裁判、執行信息及疑似職業(yè)放貸人名錄。平臺建成后,抓好在江蘇省法院的推廣運用,切實(shí)發(fā)揮平臺有效發(fā)現、精準處置“套路貸”違法犯罪的信息支撐作用。 江蘇省各級法院還將著(zhù)力完善疑似職業(yè)放貸人名錄制度等甄別機制。改進(jìn)民間借貸案件審理方式。建立民間借貸關(guān)聯(lián)案件由同一合議庭審理的工作機制,對重點(diǎn)案件實(shí)行人案聯(lián)查、部門(mén)聯(lián)查、上下聯(lián)查,院庭長(cháng)加強跟蹤督辦。 摘自:央廣網(wǎng) |