為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì )、中央金融工作會(huì )議精神,認真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,圍繞做好普惠金融大文章部署要求,金融監管總局優(yōu)化盡職免責監管制度,修訂《中國銀監會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強商業(yè)銀行小微企業(yè)授信盡職免責工作的通知》,印發(fā)《關(guān)于普惠信貸盡職免責工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),將適用對象擴大至小型微型企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)主和農戶(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款,細化免責、追責情形,切實(shí)為基層信貸人員松綁減負,解除敢貸、愿貸的后顧之憂(yōu)。 《通知》指出,銀行業(yè)金融機構在普惠信貸業(yè)務(wù)出現風(fēng)險后,經(jīng)過(guò)有關(guān)工作流程,認定相關(guān)人員盡職履行職責的,免除其全部或部分責任,包括內部考核扣減分、行政處分、經(jīng)濟處罰等責任。 《通知》提出了鼓勵擔當、盡職免責、失職追責問(wèn)責的原則,分別列舉了應免責情形、可減免責情形和不得免責情形。一是對于無(wú)確切證據證明相關(guān)人員違反有關(guān)法律法規、監管規定和內部管理制度,失職或履職不到位的,要求原則上應免除全部責任。二是在應免責情形的基礎上,對于未違反有關(guān)法律法規和監管規定,基本履行了崗位職責,僅存在輕微過(guò)失的,明確可視情況減責、免責。三是結合當前監管重點(diǎn)關(guān)注的違規問(wèn)題,對于有重大過(guò)錯的人員,明確不得免責。 《通知》還規范了盡職免責工作機制。要求銀行在盡職免責工作流程中增加“申訴”環(huán)節,并強調不得因被評議人申訴而加重其責任認定結果,推動(dòng)銀行暢通申訴渠道,更好保護信貸人員權益。在提高效率方面,要求盡職免責工作啟動(dòng)后原則上在一年內完成。對于貸款金額較小、責任劃分清楚的業(yè)務(wù),明確可批量出具盡職評議報告。 《通知》強調抓好政策細化落實(shí)。一是要求銀行業(yè)金融機構結合自身實(shí)際,制定完善內部制度,統籌考慮履職過(guò)程、履職結果和損失程度等因素,明確普惠信貸業(yè)務(wù)不同崗位、不同類(lèi)型產(chǎn)品的盡職認定標準,細化免責情形。二是要求銀行業(yè)金融機構定期開(kāi)展普惠信貸盡職免責工作效果評價(jià),內部通報盡職免責工作總體情況和典型免責事例,培育盡職免責文化氛圍。三是要求各級監管部門(mén)加強對普惠信貸盡職免責工作的引導和督促。
來(lái)源:國家金融監督管理總局