嚴鵬程表示，關(guān)于混合所有制改革工作，2016年以來(lái)，發(fā)改委已開(kāi)展兩批試點(diǎn)。目前，第一批9家試點(diǎn)的方案已基本批復，正在指導試點(diǎn)企業(yè)有序實(shí)施，有望年內取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破；第二批10家試點(diǎn)企業(yè)名單已經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組審議確定，其中9家企業(yè)已正式報來(lái)試點(diǎn)方案，發(fā)改委擬近期批復實(shí)施，預計年內將取得階段性進(jìn)展；第三批試點(diǎn)的遴選工作已經(jīng)著(zhù)手啟動(dòng)。

　　嚴鵬程指出，前兩批19家試點(diǎn)企業(yè)，從行業(yè)領(lǐng)域看，涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務(wù)、基礎電信、國防軍工、重要商品、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是軍工領(lǐng)域較多，有7家企業(yè)。石油、天然氣領(lǐng)域混改試點(diǎn)，擬待油氣行業(yè)改革方案正式實(shí)施后，在第三批試點(diǎn)中統籌推進(jìn)。

　　從行業(yè)代表性看，這些企業(yè)都是本行業(yè)的代表企業(yè)或領(lǐng)軍企業(yè)，具有典型性，在這些企業(yè)開(kāi)展混改試點(diǎn)能夠發(fā)揮示范作用。

　　從股權結構看，試點(diǎn)企業(yè)混改后股權結構都將發(fā)生質(zhì)的變化，有的從國有獨資改為國有絕對控股，有的從國有絕對控股改為國有相對控股，有的探索國家特殊管理股制度。從混合模式看，包括民企入股國企、國企入股民企、中央企業(yè)與地方國企混合、國企與外資混合、PPP模式等，各有特色。

　　嚴鵬程表示，混改的總體要求，就是要完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率。

　　完善治理方面，就是積極引入合格戰略投資者，落實(shí)和維護董事會(huì )依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利，充分發(fā)揮各類(lèi)股東作用，加快形成定位清晰、權責對等、運轉協(xié)調、制衡有效的法人治理結構，全面加強黨的領(lǐng)導和黨建工作。

　　強化激勵方面，就是探索建立市場(chǎng)導向選人用人和激勵約束機制，深化企業(yè)內部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革。

　　突出主業(yè)方面，就是提高產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈關(guān)鍵業(yè)務(wù)重組整合，下決心出讓、處理不必要的副業(yè)，加快從非主業(yè)領(lǐng)域、缺乏競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域及一般產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節退出，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵業(yè)務(wù)發(fā)展取得重大突破。

　　提高效率方面，就是下決心瘦身健體，壓縮管理層級，深挖降成本潛力，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率。

　　嚴鵬程指出，下一步，國家發(fā)改委將加快工作進(jìn)度，抓緊完成第二批試點(diǎn)方案批復工作，確定第三批試點(diǎn)名單；跟蹤試點(diǎn)實(shí)施情況，深入開(kāi)展調研指導，及時(shí)梳理解決實(shí)施中存在的關(guān)鍵問(wèn)題；委托第三方機構分批對試點(diǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行評估，總結制度性經(jīng)驗，快出經(jīng)驗、多出經(jīng)驗，盡快在面上推廣。

信息來(lái)源：人民網(wǎng)