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政策不斷完善 光伏市場(chǎng)將更加規范有序發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2018-05-30 閱讀量:
4月,國家層面出臺7項光伏產(chǎn)業(yè)政策,涉及智能光伏、分布式以及地面電站等。其中包括光伏扶貧、分布式光伏補貼、光伏技術(shù)領(lǐng)跑等政策。
1、國家能源局發(fā)布《關(guān)于征求光伏發(fā)電相關(guān)政策文件意見(jiàn)的函》
重點(diǎn):工商業(yè)分布式不能選擇全額上網(wǎng)。除戶(hù)用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)模式外,其余小型分布式光伏發(fā)電設施可選擇“全部自用”“自用為主、余電上網(wǎng)(上網(wǎng)電量不超過(guò)50%)”兩種運營(yíng)模式;如余電上網(wǎng)電量超過(guò)50%,上網(wǎng)功率超出其備案容量50%部分的電量按基礎電價(jià)結算,不再支付補貼。
2、國家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》的通知
重點(diǎn):《通知》從光伏扶貧、電站建設、消納、補貼4方面分別指出:
1)明確了光伏扶貧電站其產(chǎn)權歸村集體所有,全部收益用于扶貧。且不得負債建設,企業(yè)不得投資入股。
2)電站建設方面,應符合國家相關(guān)規程規范和技術(shù)要求,主要設備應采用國家資質(zhì)檢測認證機構認證的產(chǎn)品,鼓勵采用達到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標的先進(jìn)技術(shù)。
3)消納方面,明確光伏扶貧項目?jì)?yōu)先調度,全額消納。
4)補貼方面,執行國家光伏扶貧價(jià)格政策,不參與競價(jià),優(yōu)先納入補貼名錄,原則上次年一季度前發(fā)放到位。
村級扶貧電站規模根據幫扶的貧困戶(hù)數量按戶(hù)均5千瓦左右配置,最大不超過(guò)7千瓦,單個(gè)電站規模原則上不超過(guò)300千瓦,具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級聯(lián)建電站外送線(xiàn)路電壓等級不超過(guò)10千伏,建設規模不超過(guò)6000千瓦。
3、六部門(mén)印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃》出臺
重點(diǎn):《行動(dòng)計劃》分別從加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、提升智能制造水平;推動(dòng)兩化深度融合、發(fā)展智能光伏集成運維;促進(jìn)特色行業(yè)應用示范、積極推動(dòng)綠色發(fā)展;完善技術(shù)標準體系、加快公共服務(wù)平臺建設等四大領(lǐng)域,分別提出了相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)。
4、我國光伏扶貧首批共四項標準將于10月1日實(shí)施
重點(diǎn):四項國家標準包括《精準扶貧村級光伏電站技術(shù)導則》《精準扶貧村級光伏電站管理與評價(jià)導則》《村鎮光伏發(fā)電站集群接入電網(wǎng)規劃設計導則》《村鎮光伏發(fā)電站集群控制系統功能要求》。此次發(fā)布的系列標準,規范了村級光伏扶貧電站的建設,明確了電站設計、施工安裝、調試與驗收、運行維護等技術(shù)要求;從村級光伏扶貧電站規劃設計管理、施工管理、驗收管理、運行維護管理、信息監測管理、收益分配管理、項目評價(jià)等方面對光伏扶貧電站管理和評價(jià)提出了總體性要求;同時(shí),針對多個(gè)村級光伏電站采用集群方式接入電網(wǎng)的情況,從光伏電站集群規劃設計原則、接入系統分析、接入系統規劃、集群控制系統架構及功能等方面進(jìn)行了綜合規定,填補了我國光伏電站集群并網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)標準空白。
5、國家能源局發(fā)布《2018年市場(chǎng)監管工作要點(diǎn)》:開(kāi)展光伏專(zhuān)項監管重視新能源消納
重點(diǎn):全面評價(jià)各地光伏發(fā)電基本情況,突出重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)項目,對光伏發(fā)電項目并網(wǎng)接入情況、相關(guān)價(jià)格及收費政策執行情況、電量收購情況、電費結算及補貼支付情況等進(jìn)行監督檢查,推動(dòng)光伏發(fā)電各項政策有效落實(shí),規范光伏發(fā)電市場(chǎng)秩序,促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展。
6、國家能源局發(fā)布《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負擔有關(guān)事項的通知》
重點(diǎn):《通知》主要包括:1)、嚴格落實(shí)《可再生能源法》要求,切實(shí)保障可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;2)優(yōu)化投資環(huán)境,降低可再生能源開(kāi)發(fā)成本;3)完善政府放管服等公共服務(wù),激發(fā)市場(chǎng)活力;4)完善行業(yè)管理,減少投資和經(jīng)營(yíng)負擔。
7、2018年起先建先得項目不再納入可再生能源補貼
重點(diǎn):《關(guān)于完善光伏發(fā)電建設規模管理的意見(jiàn)》指出,自2018年起國家能源局不再下達各地區建設規模。各地要嚴格禁止未批(備)先建和先建先得,需納入規模管理的項目不得提前建設,不得出現新的先建先得項目,同時(shí)國家不再將其納入可再生能源基金補貼范圍。