制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。加快建設制造強國與現代化產(chǎn)業(yè)體系建設密不可分，是筑牢中國式現代化物質(zhì)基礎的動(dòng)力源泉。中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數字經(jīng)濟，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展。這既是基于對全球工業(yè)化發(fā)展規律的深刻認識，也體現了對我國國情和發(fā)展階段的準確把握。全面認識新型工業(yè)化，必須從新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革角度，科學(xué)把握新發(fā)展格局下新型工業(yè)化所蘊含的時(shí)代內涵、所處的歷史方位，抓住推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵要素，引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，不斷培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

全面認識新型工業(yè)化，要從全球產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的主要方向和內在規律出發(fā)。隨著(zhù)數據進(jìn)入生產(chǎn)要素的程度和范圍日益加深，以數字技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，正在對制造業(yè)的傳統組織方式產(chǎn)生重大影響。在這輪產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，大數據、人工智能、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在制造業(yè)中的應用日益廣泛，不僅使產(chǎn)業(yè)邊界日益模糊，也深刻影響了制造業(yè)的投入產(chǎn)出效率，極大地提升了人類(lèi)社會(huì )的生產(chǎn)力水平。正是由于現代產(chǎn)業(yè)組織范式的顛覆式變革，全球主要國家都把新型工業(yè)化視為未來(lái)大國競爭的戰略制高點(diǎn)，紛紛出臺支持措施予以推進(jìn)。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對推進(jìn)新型工業(yè)化和制造強國建設作出了一系列指示，為我國新型工業(yè)化發(fā)展提供了根本遵循?？傮w來(lái)看，我們現在強調的新型工業(yè)化是一種體現新發(fā)展理念的頂層設計，其重點(diǎn)聚焦于解決制造業(yè)要實(shí)現什么樣的發(fā)展以及怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題，這是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇重構競爭新優(yōu)勢的必由之路，是我國實(shí)現產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要創(chuàng )新實(shí)踐，也是統籌發(fā)展和安全的重要抓手。

新型工業(yè)化的核心是高端化升級，關(guān)鍵是數字化賦能，基底是綠色化轉型。推進(jìn)新型工業(yè)化，要堅持系統謀劃、統籌安排和整體推進(jìn)，把建設制造強國同發(fā)展數字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結合，讓創(chuàng )新成為內生動(dòng)力，讓協(xié)調成為根本要求，讓綠色成為鮮亮底色，讓開(kāi)放成為關(guān)鍵抓手，讓共享成為典型特征。一方面，隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，國家間的技術(shù)優(yōu)勢加快變遷，全球產(chǎn)業(yè)分工與競爭格局經(jīng)歷深度調整。必須搶抓人工智能、量子科技、生物制造等技術(shù)創(chuàng )新窗口，加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，增強在關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域的自主可控能力，擴大在未來(lái)前沿領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢。另一方面，數字浪潮向各產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域廣泛傳播和滲透，正在深刻改變經(jīng)濟社會(huì )運行模式，必須依托數字技術(shù)為制造業(yè)賦能賦智，把數據要素更好地融入制造業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的數字化轉型和智能化發(fā)展，讓智能制造、柔性制造、綠色制造的成果更好惠及人民群眾。

新型工業(yè)化是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿始終的工業(yè)化，意味著(zhù)走質(zhì)量更優(yōu)、效率更高和動(dòng)力更強的制造業(yè)發(fā)展之路，需要用創(chuàng )新的方式營(yíng)造有利于新型工業(yè)化發(fā)展的生態(tài)體系。我們既要瞄準長(cháng)遠目標，也要立足當前存在的問(wèn)題，在切實(shí)落實(shí)具體措施上多下功夫。

一是以創(chuàng )新引領(lǐng)為動(dòng)力。實(shí)現新型工業(yè)化，創(chuàng )新是核心動(dòng)力。世界科技強國在研發(fā)投入、人才隊伍和支持配套政策等創(chuàng )新生態(tài)體系建設中的經(jīng)驗顯示，推動(dòng)形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度，是一套涉及主管部門(mén)、經(jīng)營(yíng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所、金融機構等的復雜系統。形成有助于新型工業(yè)化發(fā)展的創(chuàng )新體系，要全面深化科研體制改革，從科研評價(jià)體系、科研資源分配、人才隊伍建設和創(chuàng )新成果轉化等方面綜合施策，形成以國家發(fā)展需求為導向、以企業(yè)為主體、以充分調動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng )造性為抓手、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的良性發(fā)展格局。

二是以數實(shí)融合為主線(xiàn)。利用數字化技術(shù)挖掘自身潛力，進(jìn)行全生命周期的流程化再造，是企業(yè)不斷獲取新競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。數據作為生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)函數，是新型工業(yè)化重要的動(dòng)力源泉。但讓數據跑出“加速度”卻并非易事，這需要我們下大力氣搞好數據治理，健全公共服務(wù)，讓“沉睡”的數據要素真正“活起來(lái)”。數據治理的重點(diǎn)是加速推進(jìn)數據確權工作，制定完善的內容采集、加工、流通和應用等不同環(huán)節相關(guān)主體的權益保護規則，暢通數據要素進(jìn)入生產(chǎn)全過(guò)程的渠道。

三是以產(chǎn)業(yè)安全為重點(diǎn)。目前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的縱向壓縮和橫向整合趨勢越來(lái)越明顯。推進(jìn)新型工業(yè)化，就是要瞄準我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的“卡脖子”技術(shù)，聚焦發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，從根本上掌握半導體芯片、生物醫藥、航空發(fā)動(dòng)機、數控機床、工業(yè)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)，提高在基礎零部件和關(guān)鍵性基礎材料等領(lǐng)域的供應鏈韌性，最終建立以我為主和安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。

四是以改革開(kāi)放為支撐。新型工業(yè)化發(fā)展是一個(gè)長(cháng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，這需要通過(guò)持續不斷深化改革，著(zhù)力打通各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)的通道。要以構建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制為契機，加快提升規則、規制、管理和標準等制度型開(kāi)放水平。持續放寬市場(chǎng)準入，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境，搭建形式多樣和內容豐富的制造業(yè)國際合作平臺，鼓勵外資投向先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域，吸引全球創(chuàng )新要素向中國集聚。