一、什么是廉潔風(fēng)險?
答:指企業(yè)人員利用職權謀取私利給企業(yè)帶來(lái)危害性或負面影響的可能性。
二、什么是廉潔風(fēng)險防控?
答:指按照黨風(fēng)廉政建設責任制規定,由企業(yè)各責任主體共同實(shí)施的排查、識別、評估和防范廉潔風(fēng)險的管理過(guò)程。
三、開(kāi)展廉潔風(fēng)險防控工作的目的是什么?
答:開(kāi)展廉潔風(fēng)險防控工作是為了預防和控制腐敗現象,降低腐敗發(fā)生的概率,避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變成腐敗行為,讓企業(yè)人員少犯或不犯錯誤,是對企業(yè)人員最大的關(guān)愛(ài)和保護。
四、廉潔風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導組織機構如何設立?
答:企業(yè)黨政主要領(lǐng)導作為黨風(fēng)廉政建設第一責任人,要加強對廉潔風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導。各權屬單位都要成立以黨政主要領(lǐng)導為組長(cháng)的廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設防控工作辦公室,辦公室設在同級紀檢監察部門(mén)。
五、集團公司廉潔風(fēng)險防控工作的重點(diǎn)是什么?
答:按照“全員參與、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、全面覆蓋”的要求,突出抓好各級領(lǐng)導人員和負責管理人、財、物,特別是涉及投資決策、財務(wù)管理、融資擔保、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包、物資采購、產(chǎn)品銷(xiāo)售、招標投標、選人用人、工程建設等領(lǐng)域重要崗位的廉潔風(fēng)險排查、研判和防控,以重點(diǎn)帶全面,以關(guān)鍵促整體,
六、如何填寫(xiě)《廉潔風(fēng)險崗位排查匯總表》?
答:各單位和部門(mén)組織崗位人員對本單位、本部門(mén)所有工作崗位是否存在廉潔風(fēng)險進(jìn)行全面普查,填寫(xiě)《廉潔風(fēng)險崗位排查匯總表》;經(jīng)由本單位或部門(mén)負責人初審簽字后交本單位廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組辦公室審核;未成立廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組辦公室的單位交上級廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組辦公室審核。
七、崗位職責權限的梳理主體是誰(shuí)?
答:按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負責、誰(shuí)清理”的原則,由崗位現有人員負責梳理崗位職責及權限。
八、崗位廉潔風(fēng)險排查如何落實(shí)“自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、組織審”的工作要求?
答:?jiǎn)挝换虿块T(mén)組織本單位、本部門(mén)人員對崗位人員填寫(xiě)的《崗位廉潔風(fēng)險排查審核表》進(jìn)行評議;崗位人員根據評議情況對《崗位廉潔風(fēng)險排查審核表》進(jìn)行修改,修改完畢后交單位或部門(mén)負責人審核;負責人簽字后交本單位單位廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組辦公室審核;領(lǐng)導小組辦公室審核后交由單位或部門(mén)向崗位人員反饋。
九、對于“多人同崗”的是否每位崗位人員都自行排查廉潔風(fēng)險?
答:按照“對崗不對人”要求,對基層一線(xiàn)業(yè)務(wù)流程相同、崗位職責相同、涉及人員較多的一般操作崗位,可由各單位統一組織排查廉潔風(fēng)險,形成統一標準(包括職責、權限、權力類(lèi)型、風(fēng)險點(diǎn)表現形式、風(fēng)險產(chǎn)生原因、防控措施等),由各崗位聯(lián)系實(shí)際,對照檢查預防。
十、領(lǐng)導崗位廉潔風(fēng)險如何排查?
答:領(lǐng)導崗位風(fēng)險排查審核程序為:(1)領(lǐng)導班子成員自行梳理崗位職權、查找崗位風(fēng)險點(diǎn)、分析風(fēng)險產(chǎn)生原因、自評風(fēng)險等級、制定防控措施,填寫(xiě)《領(lǐng)導班子成員廉潔風(fēng)險排查表》;(2)征求分管單位、部門(mén)意見(jiàn);(3)領(lǐng)導班子成員相互補充完善;(4)提交所在單位(部門(mén))負責人初審;(5)報同級廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組辦公室審定;(6)向本人反饋;(7)以適當方式進(jìn)行公開(kāi)。
十一、一般崗位廉潔風(fēng)險如何排查?
答:一般崗位風(fēng)險排查審核程序為:(1)個(gè)人梳理崗位職權、查找崗位風(fēng)險點(diǎn)、分析風(fēng)險產(chǎn)生原因、自評風(fēng)險等級、制定防控措施,填寫(xiě)《**崗位廉潔風(fēng)險排查審核表》;(2)提交所在單位(部門(mén))負責人初審;(3)報同級廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組辦公室審定;(4)向本人反饋;(5)以適當方式進(jìn)行公開(kāi)。
十二、崗位廉潔風(fēng)險產(chǎn)生的原因有哪幾類(lèi)?
答:共有四類(lèi)。思想道德因素、崗位職責因素、制度機制因素和外部環(huán)境因素。
十三、排查崗位廉潔風(fēng)險應該注意什么問(wèn)題?
答:應注意三個(gè)方面的問(wèn)題:
1.避免概念化。一要結合工作實(shí)際查找風(fēng)險點(diǎn),脫離工作實(shí)際的風(fēng)險點(diǎn)會(huì )導致風(fēng)險防范工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作“兩張皮”現象生;二要結合風(fēng)險點(diǎn)看是否能夠制定針對性的防控措施,如果難以制定可行的防控措施,說(shuō)明可能找到的是“風(fēng)險面”,而不是“風(fēng)險點(diǎn)”,需要進(jìn)一步分解確認。
2.避免形式化。查找風(fēng)險點(diǎn),要做到“兩個(gè)力戒”、“四個(gè)盡量”、“四個(gè)不要”:即力戒照抄照搬,力戒急躁情緒;盡量找實(shí),不要過(guò)于空泛;盡量找準,不要無(wú)的放矢;盡量找全,不要怕報丑;盡量找透,不要礙于防范。
3.避免擴大化。做到“兩個(gè)區分”:一要區分重點(diǎn)工作和一般工作,主要精力要放到重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域上,提高風(fēng)險防控工作效率;二要區分廉潔風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)、安全、法律等風(fēng)險。
十四、廉潔風(fēng)險點(diǎn)等級劃分的依據是什么?
答:廉潔風(fēng)險點(diǎn)按照一級風(fēng)險、二級風(fēng)險、三級風(fēng)險三個(gè)等級劃分,主要從根據“廉潔風(fēng)險發(fā)生的機率、風(fēng)險發(fā)生后的危害程度”兩個(gè)維度進(jìn)行綜合評定,同時(shí)可參考企業(yè)違紀違法案件和信訪(fǎng)舉報發(fā)生頻率等具體指標。
十五、廉潔風(fēng)險防控流程圖如何繪制?
答:廉潔風(fēng)險防控流程圖由各單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)結合業(yè)務(wù)流程圖繪制,標明主要廉潔風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險等級和主要防控措施。廉潔風(fēng)險防控流程圖要根據現有業(yè)務(wù)流程圖繪制。沒(méi)有業(yè)務(wù)流程圖的,企業(yè)紀檢監察部門(mén)應向相關(guān)部門(mén)提出編制業(yè)務(wù)流程圖的建議,待業(yè)務(wù)流程圖編制完畢后再繪制廉潔風(fēng)險防控流程圖。
十六、如何對崗位廉潔風(fēng)險實(shí)施分級監控?
答:按照干部管理權限,結合黨風(fēng)廉政建設責任制,落實(shí)“一崗雙責”,對廉潔風(fēng)險實(shí)行分級管控。(1)單位黨政主要領(lǐng)導崗位的廉潔風(fēng)險由上一級和同級廉潔風(fēng)險防控領(lǐng)導小組負責管控;(2)單位領(lǐng)導班子副職崗位及相當職務(wù)者的廉潔風(fēng)險由黨政主要領(lǐng)導負責管控;(3)部門(mén)領(lǐng)導崗位的廉潔風(fēng)險由分管領(lǐng)導負責管控;(4)其他崗位廉潔風(fēng)險由單位或部門(mén)負責管控。(5)各單位紀檢監察部門(mén)對高風(fēng)險及其所在崗位的管控情況進(jìn)行督察。
十七、在開(kāi)展廉潔風(fēng)險防控工作中遇到問(wèn)題如何處置?
答:由企業(yè)紀檢監察部門(mén)負責與集團公司紀委監察室聯(lián)系,同時(shí)將具體問(wèn)題以書(shū)面形式提交紀委監察室。
相關(guān)知識點(diǎn):
一、什么是風(fēng)險?
答:《辭?!返慕忉屖?,人們在生產(chǎn)建設和日常生活中遭遇能導致人身傷亡、財產(chǎn)受損及其他經(jīng)濟損失的自然災害、意外事故及其他不測事件的可能性。其基本的核心含義是“未來(lái)結果的不確定性或損失”,或可定義為“個(gè)人和群體在未來(lái)遇到傷害的可能性以及對這種可能性的判斷與認知”。
二、風(fēng)險的內涵及構成要素是什么?
答:風(fēng)險是指遭受損失、傷害、不利或毀滅的可能性及概率。風(fēng)險的構成要素有風(fēng)險因素、風(fēng)險事故和損失。風(fēng)險因素增加可能產(chǎn)生風(fēng)險事故,風(fēng)險事故必然引起損失,三者的串聯(lián)構成了風(fēng)險形成機制。
三、什么是風(fēng)險管理?
答:風(fēng)險管理是指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險的環(huán)境里把風(fēng)險減至最低的管理過(guò)程。其中包括了對風(fēng)險的量度、評估和應變策略。
四、如何正確認識廉潔風(fēng)險防控工作?
答:應從三個(gè)方面來(lái)認識:
1.風(fēng)險不等于問(wèn)題。風(fēng)險是一種可能性,只是可能發(fā)生的危險,而問(wèn)題是客觀(guān)存在的弊端和不足。因此,查找風(fēng)險是找可能性,不是找現實(shí)問(wèn)題。
2.廉潔風(fēng)險不等于腐敗。腐敗是已經(jīng)發(fā)生的為謀取私利而濫用公共權力或公共職位的行為,而腐敗風(fēng)險是指黨員干部在工作和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,是不確定的,如果防控得好就不會(huì )發(fā)生,如果防控得不好可能就會(huì )發(fā)生。
3.查風(fēng)險不是找問(wèn)題。查風(fēng)險是查找發(fā)生危險的可能性,不是某個(gè)干部已經(jīng)存在的問(wèn)題;不是干部的自我畫(huà)像,不是針對個(gè)人的,而是針對崗位的、部門(mén)的、靜態(tài)的;不管誰(shuí)在這個(gè)崗位上、在這個(gè)單位里,風(fēng)險都是存在的。
4.開(kāi)展廉潔風(fēng)險防控不是不信任。開(kāi)展廉潔風(fēng)險防控工作,是前移風(fēng)險監督關(guān)口,是關(guān)心、愛(ài)護企業(yè)人員的具體措施。